根據《教育部辦公廳關于做好2021年全國成人高校招生工作的通知》(教學廳〔2021〕5號)精神，結合我省實際，特制定《山東省2021年成人高等學校考試招生工作實施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、全力確保考試組織安全平穩(wěn)

(一)逐級壓實考試安全責任。成人高考是國家教育考試。各市要充分認識確保國家教育考試安全的重要意義，進一步強化組織領導，層層壓實安全責任，全力保障成人高考安全平穩(wěn)。各市招生考試委員會是本行政區(qū)域內組織考試、治理考試環(huán)境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人;高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各市各高校要嚴格執(zhí)行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向市委、市政府匯報，并報省招生考試委員會辦公室。

(二)嚴格落實疫情防控措施。各市各高校要提前研究謀劃，認真落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作有關要求，結合本市本校疫情防控實際，進一步細化完善成人高考組考防疫工作方案，強化各環(huán)節(jié)疫情防控措施，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要做好考生和工作人員健康監(jiān)測，按要求為每個考點配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，配備充足的防疫物資，認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒、通風、保持間距等措施，制定完善防疫突發(fā)事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練。

(三)嚴密考試組織管理。各市要認真落實全國成人高考組織管理要求，嚴格落實安全保密制度，采取人防、技防等多項措施，加強試卷安全管理，實現(xiàn)對運送、保管、分發(fā)、施考、回收的全過程監(jiān)管，確保試題試卷絕對安全。加強考務人員工作培訓，提高監(jiān)考人員履職盡責能力。嚴格執(zhí)行考務管理規(guī)定，加強考生入場檢查，嚴防考生替考和攜帶手機等高科技工具作弊。充分發(fā)揮各級招考委成員單位作用，加強部門協(xié)同配合，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為。成人高考須全部安排在標準化考點進行，各相關學校要認真落實承擔考試的義務并按要求做好相關工作，確保標準化考點能用、管用。

二、全面加強招生錄取規(guī)范管理

(一)加強考生資格審核。各市要嚴格按照我省確定的報名條件加強報考資格審查，會同有關部門重點加強對異地報考、申請相關照顧政策和免試入學等考生的資格審查工作，堅決防范中介機構和單位大規(guī)模組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。各市要做好對申請“錄取及投檔照顧政策”考生和免試入學考生的資格審核和公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要充分運用互聯(lián)網等信息技術，加強與相關部門政務信息資源互通共享，做好考生身份和報名資格網上核查，進一步提高工作效率和服務質量。各地要加強工作統(tǒng)籌，原則上于9月底前完成各類免試入學和單獨考試考生的報名手續(xù)。

(二)合理安排招生計劃。各高校要準確把握成人高等教育辦學定位，結合經濟社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、報考人數(shù)及2021年高職院校擴招等因素，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結構，按照脫產、業(yè)余、函授等不同學習形式科學合理安排高校招生計劃。

(三)嚴格執(zhí)行招生政策。按照“學校負責、招辦監(jiān)督”的要求實施錄取工作，嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，嚴禁委托任何中介機構或個人代理招生。加強成人高校函授站點監(jiān)管，嚴格執(zhí)行年度備案制度，未經有關部門備案不得舉辦函授教育。嚴肅查處成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾等惡性生源競爭行為。

三、進一步加強考生服務和新生資格復查

(一)加強招生宣傳服務。各市各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，提醒廣大考生充分了解國家關于統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革、促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及醫(yī)學、藝術、體育、外語等相關專業(yè)招生政策。大力開展誠信考試宣傳教育，結合《刑法》和《兩高司法解釋》等有針對性地開展預警宣傳，提醒考生增強法治意識，自覺遵紀守法。加強網絡輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。

(二)嚴格新生資格復查。各高校要認真開展新生入學資格復查，嚴格學籍注冊管理，做好“錄取及投檔照顧政策”考生的公示工作。對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人臉識別”等技術嚴防冒名頂替等違規(guī)入學行為。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規(guī)定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責。

四、嚴肅查處違規(guī)違紀行為

各市各高校要認真落實監(jiān)管責任，及時調查處理成人高校考試招生中的違規(guī)違紀行為。對違反考試有關規(guī)定的單位和個人，依據《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)等規(guī)定嚴肅處理。對違反招生有關規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號)等規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依紀依規(guī)嚴肅處理。

山東省招生考試委員會辦公室

(省教育廳代章)

2021年8月26日

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